{"id":1080,"date":"2013-06-28T00:00:00","date_gmt":"2013-06-28T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.wtransnet.com\/es\/los-puntos-mas-controvertidos-del-proyecto-de-la-ley-de-ordenacion-de-los-transportes-terrestres-tras-la-aprobacion-en-el-senado\/"},"modified":"2016-01-27T11:09:28","modified_gmt":"2016-01-27T11:09:28","slug":"los-puntos-mas-controvertidos-del-proyecto-de-la-ley-de-ordenacion-de-los-transportes-terrestres-tras-la-aprobacion-en-el-senado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.wtransnet.com\/es\/los-puntos-mas-controvertidos-del-proyecto-de-la-ley-de-ordenacion-de-los-transportes-terrestres-tras-la-aprobacion-en-el-senado\/","title":{"rendered":"Los puntos m\u00e1s controvertidos del proyecto de la Ley de Ordenaci\u00f3n de los Transportes Terrestres tras la aprobaci\u00f3n en el Senado"},"content":{"rendered":"

\"lott\"<\/a>El pleno del Senado dio luz verde hace unas semanas\u00a0 al proyecto de ley que modificar\u00e1 la actual legislaci\u00f3n sobre el transporte terrestre (Ley 16\/1987 de Ordenaci\u00f3n de Transportes Terrestres\u00a0 – LOTT). Con este proyecto de reforma, que el Senado ha devuelto intacto al Congreso a pesar de las 255 enmiendas propuestas durante su tramitaci\u00f3n, el Gobierno pretende mejorar la competitividad de un sector que actualmente atraviesa serias dificultades. Pero, como casi siempre en este tipo de reformas, la LOTT se ha convertido en un asunto controvertido que ha puesto en pie de guerra a varios colectivos del sector, que denuncian el perjuicio que su puesta en marcha va a suponer para sus actividades.<\/p>\n

Desde Wtransnet hemos querido desglosar las principales novedades de esta reforma hablando con Jorge Gonz\u00e1lez, del departamento jur\u00eddico de Lextransport, y Carlos Palacio, Secretario General de la Associaci\u00f3 de Transportistes de Girona (ASETRANS). Asimismo, nos hemos acercado a las opiniones que dichas novedades merec\u00edan a Alberto Vila, gerente de la Asociaci\u00f3n Empresarial de Transporte de Mercador\u00edas por Estrada (APETAMCOR); Evaristo Maga\u00f1a, presidente de la Agrupaci\u00f3n Sindical de Transportistas Aut\u00f3nomos de Catalunya (ASTAC Condal) y Miguel Vali\u00f1o, gerente de COMPOSTRA S.Cooperativa.<\/p>\n

En t\u00e9rminos generales, hay cierta satisfacci\u00f3n por alguna de las medidas aprobadas, si bien es cierto que existen asociaciones como APETAMCOR,\u00a0 para las cuales la valoraci\u00f3n sobre la reforma de la LOTT no es positiva. Seg\u00fan dice su gerente, Alberto Vila, en lugar de concebirse como el marco legal regulador y protector de la buena salud del sector del transporte, ha sido dise\u00f1ada para justamente lo contrario: velar por los intereses de los grandes contratistas, multinacionales y grandes operadores, que pretenden un servicio de transporte lo m\u00e1s barato posible a trav\u00e9s de una mayor esclavizaci\u00f3n y explotaci\u00f3n de los transportistas<\/em>.<\/p>\n

Evaristo Maga\u00f1a, presidente de ASTAC Condal, adem\u00e1s de compartir este argumento, lamenta que, pese a que la reforma de la LOTT ofrec\u00eda la oportunidad de cambiar un sector en graves dificultades, se han ignorado la mayor\u00eda de demandas realizadas por el mismo<\/em>. \u00a0En esta l\u00ednea, Miguel Vali\u00f1o, gerente\u00a0 de COMPOSTRA S.Cooperativa, declara que la LOTT llega tarde y con muchas carencias y la tilda de ser una ley muy politizada y pensada para la defensa de los grandes cargadores, dejando un poco desamparados a los transportistas finales.<\/em><\/p>\n

\"dreamstime<\/a><\/p>\n

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TRANSPORTE LIGERO<\/strong><\/p>\n

Uno de los puntos que ha dado lugar a m\u00e1s opiniones contrapuestas es el relacionado con el transporte ligero. El rechazo inicial fue un\u00e1nime por parte de colectivos de transportistas aut\u00f3nomos y peque\u00f1os empresarios, que han interpretado las medidas aprobadas como un intento de liberalizaci\u00f3n del transporte de veh\u00edculos con una MMA de hasta 3,5 toneladas. Evaristo Maga\u00f1a (ASTAC Condal) incluso habla de sentimiento de frustraci\u00f3n ya que, seg\u00fan sus propias declaraciones, bajo el lema de eficiencia y competitividad, se sacrifica el sector mediante la desregularizaci\u00f3n del transporte ligero y esto supondr\u00e1 un incremento de una oferta ya de por s\u00ed desproporcionada<\/em>.<\/p>\n

Carlos Palacio (ASETRANS) indica que la nueva legislaci\u00f3n dispone que las empresas que dispongan de veh\u00edculos de m\u00e1s de 3.5 Tm de MMA deber\u00e1n cumplir con los requisitos de establecimiento, honorabilidad, capacidad financiera y competencia profesional<\/strong> que establece la Uni\u00f3n Europea, lo que a la pr\u00e1ctica, a\u00f1ade, implicar\u00e1 que no sea necesario el t\u00edtulo de transportista para quien s\u00f3lo haga transporte ligero aunque existir\u00e1 una tarjeta especial para este tipo de transporte y se va a ser m\u00e1s estricto en el requisito de honorabilidad.<\/em><\/p>\n

COOPERATIVAS DE TRANSPORTE<\/strong><\/p>\n

Otro de los puntos candentes de esta reforma ata\u00f1\u00eda a las cooperativas de transportistas, las cuales consideran que la LOTT agrava su situaci\u00f3n al impedirles, con su actual situaci\u00f3n jur\u00eddica, continuar desarrollando su actividad. Con el texto definitivo, se establece que las cooperativas de transportistas y sociedades de comercializaci\u00f3n no estar\u00e1n obligadas a contar con una autorizaci\u00f3n de operador de transporte, siempre que su intermediaci\u00f3n se limite a la comercializaci\u00f3n de un servicio prestado por un socio y que \u00e9ste s\u00ed cuente con autorizaci\u00f3n. Carlos Palacio (ASETRANS) considera que con medidas como \u00e9sta se podr\u00e1 luchar contra las perversiones existentes en el mercado, ya que ley prev\u00e9 que s\u00f3lo podr\u00e1n facturar aquellos que dispongan de tarjeta de transporte a su nombre, independientemente de si est\u00e1n o no dados de alta en Hacienda o en la Seguridad Social.<\/p>\n

\"dreamstime<\/a><\/p>\n

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ACCI\u00d3N DIRECTA<\/strong><\/p>\n

Otra de las novedades, que han supuesto importantes avances aunque no exentos de controversia, tiene que ver con la acci\u00f3n directa. La ley permitir\u00e1 que el transportista que haya realizado el viaje pueda reclamar, en caso de impago del servicio, al intermediario que le hizo el encargo y a todos los que le hayan precedido en la cadena de subcontrataci\u00f3n. Carlos Palacio (ASATRANS) indica que esta medida puede ayudar a reducir la lacra de la morosidad en el sector acercando el cliente final al transportista efectivo.<\/em><\/p>\n

Sin embargo, el gerente de APETAMCOR se muestra receloso ante los beneficios de esta medida. Pese a ser una de las peticiones m\u00e1s reclamadas hist\u00f3ricamente por el sector, Alberto Vila se\u00f1ala que no introduce avances sustanciales en la lucha legal contra la morosidad.<\/em><\/p>\n

SANCIONES<\/strong><\/p>\n

Aunque\u00a0 en lo referente a las sanciones se hayan producido algunas novedades de inter\u00e9s, desde ASTAC CONDAL acusan al gobierno de no adaptar la ley a la normativa comunitaria y de no revisar el baremo sancionador y sus importes.\u00a0 Pero, \u00bfqu\u00e9 ha cambiado? Carlos Palacio (ASETRANS) nos explica que se ha incrementado el tiempo para el pago de multas sin recargos de 15 a 30 d\u00edas, as\u00ed como el descuento por pronto pago, que pasa del 25 al 30%. Asimismo, se han reducido los importes de las multas consideradas como graves y muy graves.<\/p>\n

Por otro lado, desde APETAMCOR ven con preocupaci\u00f3n que el proyecto de ley no incluya ninguna referencia a la participaci\u00f3n de los conductores en las operaciones de carga y descarga. En esta direcci\u00f3n, Alberto Vila declara que la ley no protege al transportista contra los abusos que padecen los conductores, \u00a0opini\u00f3n que tambi\u00e9n comparten desde ASTAC Condal cuyo presidente indica que el proyecto de ley ha obviado por completo este tema as\u00ed como el pago a 30 d\u00edas. La asociaci\u00f3n gallega denuncia adem\u00e1s que en lugar de prohibirse la contrataci\u00f3n del transporte por debajo de costes de explotaci\u00f3n, estableciendo las correspondientes sanciones, se ha eliminado cualquier referencia a las tarifas.<\/p>\n

Sea como sea, la LOTT ya ha tomado su forma definitiva tras su paso por el Senado y, tras la sanci\u00f3n del Rey, el Ministerio de Fomento prev\u00e9 que sea a partir de mediados de julio cuando el BOE publique la modificaci\u00f3n de la ley y 20 d\u00edas m\u00e1s tarde \u00e9sta entre en vigor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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