{"id":2978,"date":"2016-02-12T16:46:30","date_gmt":"2016-02-12T16:46:30","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.wtransnet.com\/es\/?p=2978"},"modified":"2016-03-09T11:52:06","modified_gmt":"2016-03-09T11:52:06","slug":"repaso-mapa-legislativo-2016-transporte-mercancias-carretera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.wtransnet.com\/es\/repaso-mapa-legislativo-2016-transporte-mercancias-carretera\/","title":{"rendered":"Wtransnet repasa algunos de los temas candentes del mapa legislativo actual del transporte de mercanc\u00edas por carretera"},"content":{"rendered":"

La comisaria europea de Transporte, Violeta Bulc, anunci\u00f3 que 2016 ser\u00eda el a\u00f1o de la carretera, ya que tiene previsto adoptar un paquete de medidas para este sector y reforzar o suprimir la reglamentaci\u00f3n que sea necesaria. Por ello, Wtransnet<\/a><\/strong> ha querido repasar, con la colaboraci\u00f3n de Lextransport, las principales modificaciones normativas que han afectado m\u00e1s al sector del transporte de mercanc\u00edas por carretera<\/strong> en el \u00faltimo a\u00f1o y analizar si han servido para mejorar las condiciones de sus actores, as\u00ed como los principales retos que a\u00fan est\u00e1n por llegar en 2016.<\/p>\n

\"mapa-legislativo-2016-transporte-mercancias-carretera\"<\/p>\n

SALARIO M\u00cdNIMO Y DUMPING SOCIAL<\/strong><\/p>\n

Uno de los temas que se ha puesto reiteradamente sobre la mesa durante el 2015 es el denominado dumping social<\/strong>. <\/em>En la actualidad, existen empresas que se instalan en pa\u00edses de Europa del Este con costes sociales y fiscales laborales inferiores a los de la competencia. Seg\u00fan estim\u00f3 la Asociaci\u00f3n Guipozcoana Guitrans<\/strong>, una empresa espa\u00f1ola con cinco camiones instalada en Ruman\u00eda pod\u00eda llegar a ahorrar 130.500 euros al a\u00f1o, siendo para las empresas y aut\u00f3nomos que pagan las cotizaciones sociales y fiscales espa\u00f1olas muy dif\u00edcil competir.<\/p>\n

La IRU<\/a><\/strong>, International Road Transport Union (ASTIC<\/strong> en Espa\u00f1a), aclar\u00f3 su posici\u00f3n en este sentido mediante una circular en la que indicaba que, como organizaci\u00f3n que agrupa al sector tanto de los\u00a0pa\u00edses que se consideran v\u00edctimas del dumping social<\/em> como aquellos a cuyos operadores se acusa de practicarlo, deb\u00eda mantenerse \u201cprudente\u201d en la denuncia de esta pr\u00e1ctica. Sin embargo, \u201csolicita una armonizaci\u00f3n de la interpretaci\u00f3n y la normativa social de la UE para garantizar los principios del mercado \u00fanico.\u201d <\/strong><\/p>\n

En la misma l\u00ednea, Alberto Vila<\/strong>, gerente de APETAMCOR<\/a><\/strong>, recuerda que \u201clos \u00fanicos v\u00ednculos reales de dichas empresas con el pa\u00eds de destino son el c\u00f3digo fiscal (es decir, la tributaci\u00f3n) y las matr\u00edculas de los veh\u00edculos\u201d. Por ello, reclama que la Comisi\u00f3n Europea<\/strong> avance en la armonizaci\u00f3n de las normas sociolaborales hasta el punto de fijar un salario m\u00ednimo europeo para los conductores que realizan transporte internacional, pero mientras esto no sucede recuerda que \u201clos estados punteros de la UE no pueden m\u00e1s que protegerse para no destruir su tejido empresarial\u201d. Por ello advierte que \u201cEspa\u00f1a no puede retrasar m\u00e1s este debate y<\/strong> adoptar unas normas internas similares\u201d a las ya adoptadas por pa\u00edses como Alemania o Francia\u201d.<\/strong><\/p>\n

Y es que durante este pasado 2015 algunos pa\u00edses de la UE han adoptado medidas que endurecen la pr\u00e1ctica del cabotaje dentro de sus fronteras. Alemania estableci\u00f3 la obligaci\u00f3n de respetar el salario m\u00ednimo interprofesional<\/strong> por parte de los transportistas no residentes en territorio alem\u00e1n y otros pa\u00edses como Francia, Noruega y Austria se han sumado a esta medida.<\/p>\n

Desde el sector se reclama que estas normas antidumping<\/em> deban ser aprobadas de forma homog\u00e9nea y coordinada a nivel europeo. Por ello, a lo largo de 2016 deberemos estar pendientes de lo que a este respecto resuelve la Comisi\u00f3n Europea.<\/strong><\/p>\n

TIEMPOS DE DESCANSO <\/strong><\/p>\n

Otro aspecto en el que se ha puesto de manifiesto la necesidad de una regulaci\u00f3n homog\u00e9nea, para evitar que cada pa\u00eds apruebe normas internas sin tener en cuenta las necesidades del resto de los pa\u00edses miembro, es el de los descansos de los transportistas<\/strong>. A ra\u00edz de la aprobaci\u00f3n en B\u00e9lgica<\/strong> y Francia<\/strong> en 2014 de la normativa que proh\u00edbe la realizaci\u00f3n del descanso semanal de 45 horas \u00a0en cabina (bajo pena de hasta 30.000 euros de multa), a lo largo de 2015 han tenido lugar los primeros controles en carretera por parte de las autoridades francesas. Pero ante la incapacidad de las autoridades francesas de probar la correcta organizaci\u00f3n del trabajo por parte del empleador, se ha implantado una nueva figura delictiva dirigida a sancionar a los propios conductores con multas de hasta 1.500 euros que vulneren la norma. <\/strong><\/p>\n

Desde ASTIC<\/a> <\/strong>argumentan que la normativa criminaliza el descanso del conductor y afecta a su rentabilidad, al dejar sin utilidad las inversiones realizadas en los veh\u00edculos enfocadas al confort del conductor y al tener que asumir los gastos adicionales de su alojamiento. Por ello han presentado una propuesta de modificaci\u00f3n del reglamento comunitario sobre tiempos de conducci\u00f3n \u201cque permita el retorno a casa de los conductores profesionales de larga distancia para realizar sus preceptivos descansos semanales\u201d. Propuesta que suma apoyos de seis organizaciones europeas y cuenta con el respaldo del Ministerio de Fomento y de la IRU.<\/p>\n

MEGATRUCKS<\/strong><\/p>\n

Por otra parte, seg\u00fan se aprob\u00f3 el pasado mes de diciembre, siguiendo la tendencia europea, en 2016 queda permitida la circulaci\u00f3n de veh\u00edculos con \u00a0una masa m\u00e1xima autorizada de hasta 60 toneladas<\/strong> (respecto las 40 permitidas actualmente), y una longitud m\u00e1xima de 25,25 metros para los veh\u00edculos con m\u00e1s de 6 ejes, previa obtenci\u00f3n de la correspondiente autorizaci\u00f3n de la DGT.<\/p>\n

Desde APETAMCOR recuerdan que la norma ha entrado en vigor despu\u00e9s de que el Ministerio de Fomento consultara a las federaciones de transportistas, que han apoyado la medida al considerar que de este modo se podr\u00e1n valorar \u201clas ventajas de dicha configuraci\u00f3n de veh\u00edculo de transporte por carretera para ganar cuota de mercado frente al trasporte ferroviario\u201d. De hecho, seg\u00fan un estudio de la Asociaci\u00f3n de fabricantes y distribuidores (AECOC), transportar 44 toneladas como m\u00e1ximo no s\u00f3lo no obligar\u00eda a modificar la flota de veh\u00edculos sino que reducir\u00eda entre 400.000 y 500.000 toneladas de CO2<\/sub> y abaratar\u00eda los costes hasta un 11%.<\/p>\n

Sin embargo, desde ASTIC cuestionan la idoneidad de la medida, ya que aseguran que no tiene en cuenta las inversiones que ya se han realizado por parte de las empresas del sector y que no existe suficiente demanda. \u201cAvances s\u00ed – asegura el director general de ASTIC, Ramon Valdivia – pero con su debido tempo y sobretodo, con las correspondientes partidas presupuestarias para compensar los efectos perniciosos que pudieran causarse sobre el tejido empresarial del sector\u201d.<\/p>\n

C\u00e9ntimo Sanitario<\/strong><\/p>\n

Este 2016 se presenta como el a\u00f1o en que los transportistas podr\u00edan verse resarcidos <\/strong>de todas las cantidades abonadas durante el tiempo de vigencia del impuesto llamado \u201cC\u00e9ntimo Sanitario\u201d, sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos, creado en 2001 para financiar las competencias de salud transferidas a las comunidades.<\/p>\n

Hasta la fecha, la Agencia Tributaria ya ha anunciado que se han resuelto favorablemente para los reclamantes m\u00e1s del 70% de los expedientes de reclamaci\u00f3n<\/strong> presentados por las cuotas de impuesto soportados en los ejercicios fiscales no prescritos por la v\u00eda de ingresos indebidos.<\/p>\n

Sin embargo, desde APETAMCOR destacan negativamente que \u201clas agencias tributarias de las provincias forales vascas y de Navarra est\u00e1n siendo mucho m\u00e1s lentas en la tramitaci\u00f3n de los expedientes de devoluci\u00f3n de las cuotas\u201d y que \u201cen alg\u00fan caso el n\u00famero de expedientes resueltos a\u00fan no supera el 10%\u201d. En lo que respecta a las reclamaciones correspondientes a ejercicios fiscales prescritos, \u201cel Consejo de Ministros las ha rechazado en su conjunto y la pelota est\u00e1 en el tejado del Tribunal Supremo\u201d.<\/p>\n

R\u00e9gimen de m\u00f3dulos del IRPF para transportistas aut\u00f3nomos<\/strong><\/p>\n

Si bien en el 2015 habr\u00eda tenido lugar la promulgaci\u00f3n del Real Decreto 633\/2015, de 10 de julio, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas F\u00edsicas, finalmente el Gobierno ha resuelto posponer dos a\u00f1os su entrada en vigor. En consecuencia, la aplicaci\u00f3n de los nuevos l\u00edmites de facturaci\u00f3n para transportistas aut\u00f3nomos no iniciar\u00e1 su vigencia hasta el pr\u00f3ximo a\u00f1o 2018.<\/p>\n

Alberto Vila, de APETAMCOR, lamenta que el Gobierno de marcha atr\u00e1s a \u00faltima hora, cuando el sector en su conjunto ya hab\u00eda asumido la decisi\u00f3n y por tanto, \u201cdimensionado su empresa en base a los cambios tributarios previstos\u201d: \u201cNo es bueno que decisiones de esta trascendencia se adopten en los minutos descuento\u201d, si bien reconoce que muchos peque\u00f1os aut\u00f3nomos podr\u00e1n seguir benefici\u00e1ndose en 2016 y 2017 de un r\u00e9gimen fiscal m\u00e1s favorable, aproximadamente 40.000 en toda Espa\u00f1a.<\/p>\n

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