La Ley Macron y la legislación italiana a estudio: ¿qué cambia para el sector?

Las políticas proteccionistas que se están llevando a cabo en Europa en forma de leyes que inciden sobre el salario mínimo de conductores desplazados hacen que sea importante arrojar un poco de luz a las novedades legislativas introducidas tanto en Italia como en Francia. Por eso les hemos preguntado al Estudio legal Callipari, a Golia de Infogestweb y al Dr. Sergio Antonaccio del Centro de Estudios Europeos de Transporte para que nos ayuden a comprender en qué consiste la normativa italiana.

¿La normativa italiana sobre el salario mínimo es como la Ley Macron?

Aunque pocos serán los que no estén enterados, recordamos que Ley Macron, que entró en vigor el pasado 1 de julio, afecta a todas aquellas empresas de transporte no residentes en Francia que desplacen conductores a territorio francés con motivo de un transporte internacional con origen o destino Francia o con operaciones de cabotaje (se excluye el transporte en tránsito).

Desde su entrada en vigor, la Ley Macron ha supuesto una serie de obligaciones y trámites para las empresas que hacen transporte internacional a Francia, entre los cuales se estipula la necesidad de cumplimentar el certificado de desplazamiento, además de designar un representante legal en el país.

En Italia, el próximo 26 de diciembre entrará en vigor el Decreto Legislativo 136/2016, que afecta a todos los sectores y que exigirá a los transportistas extranjeros que vayan a realizar operaciones de cabotaje en Italia el pago a sus conductores desplazados del salario mínimo italiano (si bien es cierto que en Italia no existe un salario mínimo interprofesional, sí se encuentra estipulado un salario mínimo de tipo convencional para el transporte y la logística de 11 euros por hora).

Del mismo modo que la normativa francesa, con esta ley se intenta prevenir el dumping social, es decir que trabajadores de otros países de la UE trabajen en Italia con la tutela y sueldos de sus países de origen, creando de este modo una competencia desleal a las empresas italianas.

¿A quién le afecta el decreto 136/2016? 

El decreto se aplica a las empresas establecidas en otro Estado miembro de la UE y que, en el ámbito de prestación de servicios, desplacen a Italia uno o más trabajadores en favor de otra empresa. Sorprendentemente la administración italiana no ha concretado todavía si la aplicación de la nueva regulación afectará solo a operaciones de cabotaje o si, por el contrario, también tendrá en cuenta al transporte internacional con origen o destino en Italia.

Del mismo modo que sucedía con la Ley Macron, que sí que contempla el transporte internacional, la empresa que desplace trabajadores a Italia, además de designar un representante legal en el país, tendrá la obligación de comunicar los desplazamientos al Ministerio de Trabajo italiano dentro de las 24h precedentes al mismo, así como las sucesivas modificaciones durante los 5 días siguientes.

La comunicación deberá contemplar las siguientes informaciones:

• Datos de la empresa y del trabajador desplazado
• Fecha de inicio y fin del desplazamiento
• Lugar de desarrollo de la prestación del servicio
• Tipología del servicio
• Datos y domicilio de la empresa contratante
• Número de autorización del ejercicio de la actividad de suministro, en caso de suministro transnacional donde la autorización sea requerida por la normativa del estado de establecimiento.

Otra de las similitudes con la ley francesa es que el incumplimiento de las obligaciones por parte de las empresas de transporte implicará la aplicación de sanciones administrativas, que en el caso de Italia oscilarán entre los 150 y los 500 euros por cada trabajador afectado.

Por último, mientras que el Ministerio de Empleo francés anunció hace algunas semanas que, a partir de enero del próximo año, las empresas deberán formalizar vía web los certificados de desplazamiento, el Ministerio de trabajo italiano no dispone todavía de la aplicación telemática. Por el momento, solo es posible consultar el modelo de comunicación de desplazamiento en su web (actualmente en italiano, aunque se prevé su traducción al inglés).